Муниципалитетам


В целях обеспечения сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и максимального вовлечения граждан в решение задач АО «ГИПРОГОР» предлагает разработку и систематизацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Формируется единая система документов стратегического планирования, взаимоувязанная с системой территориального и бюджетного планирования по срокам, этапам и показателям реализации.

Опыт работы АО «ГИПРОГОР» в построении иерархической структуры системы документов стратегического и территориального планирования, их типологии в зависимости от целевого назначения, а также характеристики вертикальных и горизонтальных связей позволяет предлагать руководству муниципалитета четкие механизмы реализации документов стратегического планирования.

АО «ГИПРОГОР» руководствуется следующими принципами в разработке документации:

  • Устойчивое сбалансированное социально-экономическое, политическое и культурное развитие
  • Стимулирование потенциала саморазвития муниципальных образований
  • Обеспечение бюджетной самостоятельности
  • Снятие инфраструктурных ограничений территориального развития
  • Укрепление внешних связей

В результате определяются приоритеты пространственного развития и перспективной территориальной структуры экономики и достигаются следующие цели:


В сфере бюджетного планирования:

  • определение расчетных параметров планируемых объемов строительства транспортной¸ инженерной, культурной, социально-бытовой инфраструктур;
  • закладывается основа формирования и корректировки планирования государственных капитальных вложений;
  • происходит сокращение инфраструктурных ограничений развития территории;
  • предлагается обоснование рационального размещение свободных экономических зон, кластеров, точек роста;
  • создаются условия для межрегионального и межмуниципального сотрудничества в части создания транспортных объектов

 

В сфере инвестиционной привлекательности:

  • повышение инвестиционной привлекательности территории за счет сокращения затрат инвесторов на создание объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;
  • обеспечение комплексного подхода к развитию территории на основе оценки и анализа влияния и взаимосвязи пространственного планирования объектов;
  • происходит повышение эффективности частно-государственного партнерства;
  • определяются приоритетные направления в инвестирование и размещение крупных инфраструктурных объектов

 

В сфере повышения эффективности управления развитием территории:

  • определение объемов жилищного строительства и формирование территорий для его развития;
  • обеспечение планирования рационального использования территорий в части сохранения территорий объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
  • изменение категорий земель, земельных участков, включенных в границы населенных пунктов;
  • формирование установление, изменение границ населенных пунктов;
  • обеспечение пространственной реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса;
  • приведение комплекса градостроительной документации к требованиям законодательства

АО «ГИПРОГОР» предлагает комплекс эффективных инструментов стимулирования развития существующего потенциала и минимизации комплекса проблем, позволяющих в оперативном режиме влиять на развитие ситуации с учетом видения долгосрочных целевых приоритетов.

Основные виды работ, разрабатываемые для муниципалитетов:


 1. Стратегическое развитие

 Разработка документации стратегического планирования:

  • Программы развития муниципальных районов;
  • Стратегия социально-экономического развития муниципальных районов (ССР);
  • Схемы территориального планирования муниципальных районов (СТП);
  • Особые экономические зоны (ОЭЗ);
  • Правовое сопровождение градостроительной деятельности, разработка региональных и муниципальных нормативов (РНГП и МНГП);
  • Концептуальные работы по градостроительному развитию территорий регионов, в том числе на уровне городских и межрегиональных агломераций;
  • Разработка муниципальных программ развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства;
  • Отраслевые схемы;
  • Развитие туризма;


 2. Градостроительство

 Разработка документации территориального планирования, градостроительного зонирования,  планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования:

  • Генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений (ГП);
  • Правила землепользования и застройки территории (ПЗиЗ);
  • Проекты планировки и межевания территорий (ППТ);
  • Градостроительные концепции;
  • Архитектурно-градостроительные решения по застройке территорий города и отдельным объектам капитального строительства;
  • Архитектурно-строительное проектирование, проектно-сметная документация (ПСД);
  • Программы комплексного развития инфраструктуры;
  • Научно-исследовательские работы и проекты нормативно-методических документов, обеспечивающих градостроительное проектирование;

3. Инвестиции, девелопмент и инновационное развитие
 
  • Разработка проектов внедрения инфраструктуры «Умный город», «Умный регион»;
  • Концепции «Цифровой экономики»;
  • Подготовка бизнес-планов и инвестиционных меморандумов инновационных проектов и проектов реновации промышленных территорий;
  • Разработка концепций и экономических обоснований создания объектов инновационной и промышленной инфраструктуры;
  • Подготовка исходных данных по существующим ограничениям и по перспективному использованию;
  • Комплексная оценка территории на соответствие участка документам территориального планирования;
  • Оценка градостроительных предпосылок и основных направлений инвестиционного развития территории;
  • Оценка соответствия проектных предложений по планировке территорий и застройке земельных участков градостроительному регламенту территориальных зон, параметрам планируемого развития функциональных зон и иных частей территории города, наличию ограничений в зонах с особыми условиями использования территории;
  • Проекты реновации промышленных территорий;
  • Проведение научно–исследовательских работ по инновационным тематикам, разработка аналитических материалов и обзоров;
  • Разработка проекта планировки индустриального техно-парка;
  • Комплексные проекты создания и реализации Государственно-частного партнерства в коммунальной, транспортной, социальной сфере;
  • Инвестиционный паспорт города;

4. Развитие транспорта
  • Муниципальные программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства (ПКРТИ);
  • Комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД);
  • Проекты планировки и межевания линейных объектов транспортной инфраструктуры;
  • Обоснования инвестиций в строительство и реконструкцию дорог и объектов транспортной инфраструктуры;
  • Схемы транспортного обслуживания территорий и организации движения транспорта, планировочные решения по выбору трасс транспортных магистралей, транспортных узлов;
  • Транспортно-пересадочные узлы;
  • Вокзалы;
  • Бизнес-планы, концепции строительства и развития объектов транспортной инфраструктуры;
  • Полный пакет документов для реализации проектов развития транспортной инфраструктуры на основе моделей государственно-частного партнерства;
  • Исследования и прогнозирование транспортных, грузовых, пассажирских и пешеходных потоков, моделирование транспортных передвижений;
  • Маркетинговые исследования и разработка проектов развития транспортных, логистических и складских услуг;
  • Подготовка проектов создания и развития портовых ОЭЗ;
  • Разработка проектов планировки территории транспортных и логистических узлов;


5. Экология и охрана окружающей среды
  • Разработка проектов организации санитарно-защитных зон (СЗЗ);
  • Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);
  • Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
  • Отраслевые схемы размещения объектов строительства природоохранного назначения (объекты утилизации отходов; постов/станций контроля атмосферного воздуха и др.);
  • Разработка зон горно-санитарной охраны;
  • Разработка зон затопления;
  • Разработка проектов по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;
  • Проекты по экологической реконструкции жилых районов;
  • Экологический аудит и паспортизация территории;
  • Консалтинговые услуги по разработке проектов организации санитарно-защитных зон предприятий и групп предприятий (производственных зон);
  • Разработка экологических требований к использованию новых транспортных систем (скоростного рельсового транспорта, скоростного трамвая, подвесных пассажирских дорог и др.);
  • Проекты развития комплекса природных озелененных территорий, формирующих «зеленый» пространственно-планировочный каркас города с размещением значимых общественных объектов рекреационного назначения;
  • Проекты благоустройства и озеленения, создания комфортной городской среды;
  • Генеральные схемы озелененных пространств городского округа;


6. Социально-экономическое развитие
 
  • Комплексное развитие системы обслуживания по функционально-планировочным элементам города;
  • Нормативная база развития объектов социальной инфраструктуры;
  • Разработка технико-экономических обоснований;
  • Отраслевых схем развития и размещения объектов социальной инфраструктуры по территории города;
  • Социально-градостроительные и демографические обоснования размещения многофункциональных комплексов, включая рекомендации по величине и функциональной структуре с учетом: сложившихся особенностей существующего состояния сети объектов социального назначения на проектируемой и прилегающей территории, объектов перспективного строительства, предусмотренных городскими программами, численности населения;
  • Проведение анализа и оценки эффективности развития и размещения объектов социальной инфраструктуры на территории города (в т.ч. разработка бизнес-планов);
  • База данных объектов социальной инфраструктуры, мониторинг и актуализация;
  • Социально-градостроительные исследования и обоснование развития и размещения, объектов социальной инфраструктуры по территории города, методики расчета обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры;
  • Социально-демографические исследования и обоснование размещения объектов социальной инфраструктуры и передвижений групп населения по территории города;

7. Объекты культурного наследия
  • Проведение историко-культурных исследований;
  • Ландшафтно-визуальный анализ;
  • Проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального регионального и муниципального уровня;
  • Историко-культурные и ландшафтно-градостроительные обоснования;


8. Инженерная инфраструктура
 
  • Разработка локальных отраслевых схем инженерной инфраструктуры на отдельные территории;
  • Формирование перспективных водохозяйственного и топливно-энергетического балансов;
  • Проекты планировки и межевания линейных объектов инженерной инфраструктуры;
  • Предложения по переустройству воздушных ЛЭП и других линейных объектов;
  • Формирование городских программ развития объектов инженерной инфраструктуры;
  • Формирование информационного ресурса по сетям и сооружениям;
  • Разработка предложений по формированию новых и актуализации действующих технических зон инженерных коммуникаций;
  • Подготовка обосновывающих материалов по формированию новых и актуализации действующих технических зон инженерных коммуникаций;


9. Геоинформационные технологии

  • Разработка геопорталов  («Туристско-рекреационный   потенциал региона», «Инвестиционный потенциал территории», и т.д.)
  • Геоинформационное сопровождение подготовки и реализации крупных инвестиционных проектов: разработка ЦКО, создание комплексных баз геоданных оценки эффективности размещения объектов, пространственный анализ влияния экологических, природных, социально-экономических факторов, создание картографических материалов, инфографики и т.д.);
  • Разработка и внедрение корпоративных геоинформационных систем;
  • Муниципальные ГИС. Разработка и внедрение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
  • Подготовка и актуализация цифровых картографических основ, с помощью средств дистанционного зондирования  Земли (ДЗЗ или ДДЗ);

 

10. Туристическая инфраструктура
  • Разработка и корректировка программ развития туризма;
  • Анализ рынка туристических услуг;
  • Создание туристко-рекреационных кластеров (разработка Концепции развития кластера; привлечение частных инвестиций в его развитие: определение потенциальных инвесторов, структурирование проектов в соответствии с их ожиданиями, подготовка презентационных материалов, проведение консультаций, круглых столов и других мероприятий с представителями потенциальных инвесторов; проработка возможностей привлечения средств федерального бюджета и институтов развития;
  • Разработка пакета документов для включения в ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации";
  • Технико-экономические обоснования проектов развития туристической инфраструктуры;
  • Разработка бизнес-планов строительства и реконструкции объектов;
  • Создание и развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа;



Основным инструментом для реализации крупных инвестиционных проектов, предлагаемых АО «ГИПРОГОР» для регионов, является привлечение финансирования:

  • Получение государственной поддержки (бюджетное софинансирование) - подготовка заявок/обоснований для предоставления бюджетных средств и государственной поддержки: Инвестиционный фонд РФ, федеральные целевые программы (ФЦП), особые экономические зоны (ОЭЗ), государственные гарантии РФ и др.,  сопровождение заявок до момента принятия соответствующих решений;
  • Привлечение инвесторов для реализации проекта -  поиск потенциальных инвесторов для реализации проекта, подготовка презентационных материалов и проведение встреч/переговоров;


Возможны следующие направления работы по привлечению финансирования:

  • Разработка и сопровождение заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
  • Разработка ТЭО (технико-экономического обоснования) финансирования проекта (либо его части) из средств федерального бюджета посредством механизма ФЦП (федеральных целевых программ);
  • Разработка и сопровождение заявки на создание особой экономической зоны (ОЭЗ);
  • Разработка и сопровождение заявок на предоставление государственных гарантий Российской Федерации, в том числе государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского Федерального округа (СКФО);
  • Привлечение стратегического инвестора для реализации проекта;
  • Структурирование проектов в рамках кластера для потенциальных инвесторов, подготовка презентационных материалов;
  • Проведение консультаций, круглых столов и других мероприятий с представителями потенциальных инвесторов;