Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения (Далее - СТП РФ) разработана ОАО «Гипрогор» в 2012 г. по Государственному контракту с Министерством здравоохранения и социального развития (с 25.06.2012 г. Министерство здравоохранения) Российской Федерации. СТП РФ в области здравоохранения, как документ государственного стратегического планирования, разработан впервые.
До настоящего времени Генсхема расселения остается единственным системным документом на уровне России, задающим пространственное развитие страны и сочетающим отраслевые и территориальные подходы, социальные, демографические, экологические и экономические аспекты расселения различного территориального уровня.
СТП РФ в области здравоохранения определяет функциональное назначение объектов и территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития системы здравоохранения, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Главной целью территориального планирования в области здравоохранения является создание условий для формирования системы здравоохранения, обеспечивающей широкую доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям всего населения, передовым достижениям медицинской науки. Все это неразрывно увязано со стратегической целью проекта Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и направлено на формирование здорового образа жизни и создание комфортной среды обитания человека на всей территории Российской Федерации.
Подготовка СТП РФ в области здравоохранения осуществлялась на базе Геоинформационной системы учета и ведения объектов федерального значения в области здравоохранения (ГИС ЗФЗ). Пользовательский интерфейс и набор функций ГИС ЗФЗ был специально разработан под проект СТП РФ для ведения реестра, анализа и пространственного отображения объектов федерального значения. ГИС ЗФЗ объединила все объекты здравоохранения федерального значения в одной системе координат в единое пространство на основе базовых картографических данных. Для формирования атрибутивных данных ГИС ЗФЗ и расширения её функциональных возможностей использовались многочисленные нормативные, справочные, энциклопедические и информационные источники. В разработанной ГИС ЗФЗ реализована возможность интеграции ГИС ЗФЗ в различные информационные системы министерств и ведомств Российской Федерации, позволяющей существенно расширить и увеличить набор решаемых задач.
При разработке СТР РФ в области здравоохранения в рамках обоснования проекта была проведена работа по установлению и учету общего количества существующих и строящихся объектов федерального значения, которое составило более 2000 единиц. При этом было выявлено, что большая часть (29.9 %) сосредоточена в Центральном федеральном округе. Установлен видовой состав объектов федерального значения, показывающий наличие значительного количества (38,2%) учреждений здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Доля лечебно-профилактических учреждений федерального значения составляет 676 единиц (33,3%).
Утверждаемая часть СТП РФ в области здравоохранения включает в себя 311 запланированных государственных мероприятий по строительству и реконструкции объектов федерального значения, по реализации существующих государственных программ, внепрограммных проблем, решений Межведомственной комиссии. Утвержденные Правительством России сведения по планируемым объектам федерального значения в области здравоохранения с указанием наименования мероприятий, последовательности их выполнения, планируемых основных характеристик охватывают 37 объектов федерального значения.
Расчетный срок Схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, на который рассчитаны основные проектные решения - 2031 год. Материалы Схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения в полном объеме представлены в Минздрав России и размещены во ФГИС ТП на сайте http://fgis.economy.gov.ru/fgis/