В целях обеспечения сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и максимального вовлечения граждан в решение задач АО «ГИПРОГОР» предлагает разработку и систематизацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Формируется единая система документов стратегического планирования, взаимоувязанная с системой территориального и бюджетного планирования по срокам, этапам и показателям реализации.

Опыт работы АО «ГИПРОГОР» в построении иерархической структуры системы документов стратегического и территориального планирования, их типологии в зависимости от целевого назначения, а также характеристики вертикальных и горизонтальных связей позволяет предлагать руководству муниципалитета четкие механизмы реализации документов стратегического планирования.

АО «ГИПРОГОР» руководствуется следующими принципами в разработке документации:

• Устойчивое сбалансированное социально-экономическое, политическое и культурное развитие
• Стимулирование потенциала саморазвития муниципальных образований
• Обеспечение бюджетной самостоятельности
• Снятие инфраструктурных ограничений территориального развития
• Укрепление внешних связей

В результате определяются приоритеты пространственного развития и перспективной территориальной структуры экономики и достигаются следующие цели:

В сфере бюджетного планирования:

• определение расчетных параметров планируемых объемов строительства транспортной¸ инженерной, культурной, социально-бытовой инфраструктур;
• закладывается основа формирования и корректировки планирования государственных капитальных вложений;
• происходит сокращение инфраструктурных ограничений развития территории;
• предлагается обоснование рационального размещение свободных экономических зон, кластеров, точек роста;
• создаются условия для межрегионального и межмуниципального сотрудничества в части создания транспортных объектов

 

В сфере инвестиционной привлекательности:

• повышение инвестиционной привлекательности территории за счет сокращения затрат инвесторов на создание объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;
• обеспечение комплексного подхода к развитию территории на основе оценки и анализа влияния и взаимосвязи пространственного планирования объектов;
• происходит повышение эффективности частно-государственного партнерства;
• определяются приоритетные направления в инвестирование и размещение крупных инфраструктурных объектов

 

В сфере повышения эффективности управления развитием территории:

• определение объемов жилищного строительства и формирование территорий для его развития;
• обеспечение планирования рационального использования территорий в части сохранения территорий объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
• изменение категорий земель, земельных участков, включенных в границы населенных пунктов;
• формирование установление, изменение границ населенных пунктов;
• обеспечение пространственной реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса;
• приведение комплекса градостроительной документации к требованиям законодательства

АО «ГИПРОГОР» предлагает комплекс эффективных инструментов стимулирования развития существующего потенциала и минимизации комплекса проблем, позволяющих в оперативном режиме влиять на развитие ситуации с учетом видения долгосрочных целевых приоритетов.

Основные виды работ, разрабатываемые для муниципалитетов:


 1. Стратегическое развитие

 Разработка документации стратегического планирования:

• Программы развития муниципальных районов;
• Стратегия социально-экономического развития муниципальных районов (ССР);
• Схемы территориального планирования муниципальных районов (СТП);
• Особые экономические зоны (ОЭЗ);
• Правовое сопровождение градостроительной деятельности, разработка региональных и муниципальных нормативов (РНГП и МНГП);
• Концептуальные работы по градостроительному развитию территорий регионов, в том числе на уровне городских и межрегиональных агломераций;
• Разработка муниципальных программ развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства;
• Отраслевые схемы;
• Развитие туризма;

 2. Градостроительство

 Разработка документации территориального планирования, градостроительного зонирования,  планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования:

• Генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений (ГП);
• Правила землепользования и застройки территории (ПЗиЗ);
• Проекты планировки и межевания территорий (ППТ);
• Градостроительные концепции;
• Архитектурно-градостроительные решения по застройке территорий города и отдельным объектам капитального строительства;
• Архитектурно-строительное проектирование, проектно-сметная документация (ПСД);
• Программы комплексного развития инфраструктуры;
• Научно-исследовательские работы и проекты нормативно-методических документов, обеспечивающих градостроительное проектирование;

3. Инвестиции, девелопмент и инновационное развитие 

• Разработка проектов внедрения инфраструктуры «Умный город», «Умный регион»;
• Концепции «Цифровой экономики»;
• Подготовка бизнес-планов и инвестиционных меморандумов инновационных проектов и проектов реновации промышленных территорий;
• Разработка концепций и экономических обоснований создания объектов инновационной и промышленной инфраструктуры;
• Подготовка исходных данных по существующим ограничениям и по перспективному использованию;
• Комплексная оценка территории на соответствие участка документам территориального планирования;
• Оценка градостроительных предпосылок и основных направлений инвестиционного развития территории;
• Оценка соответствия проектных предложений по планировке территорий и застройке земельных участков градостроительному регламенту территориальных зон, параметрам планируемого развития функциональных зон и иных частей территории города, наличию ограничений в зонах с особыми условиями использования территории;
• Проекты реновации промышленных территорий;
• Проведение научно–исследовательских работ по инновационным тематикам, разработка аналитических материалов и обзоров;
• Разработка проекта планировки индустриального техно-парка;
• Комплексные проекты создания и реализации Государственно-частного партнерства в коммунальной, транспортной, социальной сфере;
• Инвестиционный паспорт города;

4. Развитие транспорта

• Муниципальные программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства (ПКРТИ);
• Комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД);
• Проекты планировки и межевания линейных объектов транспортной инфраструктуры;
• Обоснования инвестиций в строительство и реконструкцию дорог и объектов транспортной инфраструктуры;
• Схемы транспортного обслуживания территорий и организации движения транспорта, планировочные решения по выбору трасс транспортных магистралей, транспортных узлов;
• Транспортно-пересадочные узлы;
• Вокзалы;
• Бизнес-планы, концепции строительства и развития объектов транспортной инфраструктуры;
• Полный пакет документов для реализации проектов развития транспортной инфраструктуры на основе моделей государственно-частного партнерства;
• Исследования и прогнозирование транспортных, грузовых, пассажирских и пешеходных потоков, моделирование транспортных передвижений;
• Маркетинговые исследования и разработка проектов развития транспортных, логистических и складских услуг;
• Подготовка проектов создания и развития портовых ОЭЗ;
• Разработка проектов планировки территории транспортных и логистических узлов;

5. Экология и охрана окружающей среды

• Разработка проектов организации санитарно-защитных зон (СЗЗ);
• Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);
• Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
• Отраслевые схемы размещения объектов строительства природоохранного назначения (объекты утилизации отходов; постов/станций контроля атмосферного воздуха и др.);
• Разработка зон горно-санитарной охраны;
• Разработка зон затопления;
• Разработка проектов по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;
• Проекты по экологической реконструкции жилых районов;
• Экологический аудит и паспортизация территории;
• Консалтинговые услуги по разработке проектов организации санитарно-защитных зон предприятий и групп предприятий (производственных зон);
• Разработка экологических требований к использованию новых транспортных систем (скоростного рельсового транспорта, скоростного трамвая, подвесных пассажирских дорог и др.);
• Проекты развития комплекса природных озелененных территорий, формирующих «зеленый» пространственно-планировочный каркас города с размещением значимых общественных объектов рекреационного назначения;
• Проекты благоустройства и озеленения, создания комфортной городской среды;
• Генеральные схемы озелененных пространств городского округа;

6. Социально-экономическое развитие 

• Комплексное развитие системы обслуживания по функционально-планировочным элементам города;
• Нормативная база развития объектов социальной инфраструктуры;
• Разработка технико-экономических обоснований;
• Отраслевых схем развития и размещения объектов социальной инфраструктуры по территории города;
• Социально-градостроительные и демографические обоснования размещения многофункциональных комплексов, включая рекомендации по величине и функциональной структуре с учетом: сложившихся особенностей существующего состояния сети объектов социального назначения на проектируемой и прилегающей территории, объектов перспективного строительства, предусмотренных городскими программами, численности населения;
• Проведение анализа и оценки эффективности развития и размещения объектов социальной инфраструктуры на территории города (в т.ч. разработка бизнес-планов);
• База данных объектов социальной инфраструктуры, мониторинг и актуализация;
• Социально-градостроительные исследования и обоснование развития и размещения, объектов социальной инфраструктуры по территории города, методики расчета обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры;
• Социально-демографические исследования и обоснование размещения объектов социальной инфраструктуры и передвижений групп населения по территории города;

7. Объекты культурного наследия

• Проведение историко-культурных исследований;
• Ландшафтно-визуальный анализ;
• Проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального регионального и муниципального уровня;
• Историко-культурные и ландшафтно-градостроительные обоснования;

8. Инженерная инфраструктура 

• Разработка локальных отраслевых схем инженерной инфраструктуры на отдельные территории;
• Формирование перспективных водохозяйственного и топливно-энергетического балансов;
• Проекты планировки и межевания линейных объектов инженерной инфраструктуры;
• Предложения по переустройству воздушных ЛЭП и других линейных объектов;
• Формирование городских программ развития объектов инженерной инфраструктуры;
• Формирование информационного ресурса по сетям и сооружениям;
• Разработка предложений по формированию новых и актуализации действующих технических зон инженерных коммуникаций;
• Подготовка обосновывающих материалов по формированию новых и актуализации действующих технических зон инженерных коммуникаций;

9. Геоинформационные технологии

• Разработка геопорталов  («Туристско-рекреационный   потенциал региона», «Инвестиционный потенциал территории», и т.д.)
• Геоинформационное сопровождение подготовки и реализации крупных инвестиционных проектов: разработка ЦКО, создание комплексных баз геоданных оценки эффективности размещения объектов, пространственный анализ влияния экологических, природных, социально-экономических факторов, создание картографических материалов, инфографики и т.д.);
• Разработка и внедрение корпоративных геоинформационных систем;
• Муниципальные ГИС. Разработка и внедрение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
• Подготовка и актуализация цифровых картографических основ, с помощью средств дистанционного зондирования  Земли (ДЗЗ или ДДЗ);

 

10. Туристическая инфраструктура

• Разработка и корректировка программ развития туризма;
• Анализ рынка туристических услуг;
• Создание туристко-рекреационных кластеров (разработка Концепции развития кластера; привлечение частных инвестиций в его развитие: определение потенциальных инвесторов, структурирование проектов в соответствии с их ожиданиями, подготовка презентационных материалов, проведение консультаций, круглых столов и других мероприятий с представителями потенциальных инвесторов; проработка возможностей привлечения средств федерального бюджета и институтов развития;
• Разработка пакета документов для включения в ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации";
• Технико-экономические обоснования проектов развития туристической инфраструктуры;
• Разработка бизнес-планов строительства и реконструкции объектов;
• Создание и развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа;

Основным инструментом для реализации крупных инвестиционных проектов, предлагаемых АО «ГИПРОГОР» для регионов, является привлечение финансирования:

• Получение государственной поддержки (бюджетное софинансирование) - подготовка заявок/обоснований для предоставления бюджетных средств и государственной поддержки: Инвестиционный фонд РФ, федеральные целевые программы (ФЦП), особые экономические зоны (ОЭЗ), государственные гарантии РФ и др.,  сопровождение заявок до момента принятия соответствующих решений;
• Привлечение инвесторов для реализации проекта -  поиск потенциальных инвесторов для реализации проекта, подготовка презентационных материалов и проведение встреч/переговоров;

Возможны следующие направления работы по привлечению финансирования:

• Разработка и сопровождение заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
• Разработка ТЭО (технико-экономического обоснования) финансирования проекта (либо его части) из средств федерального бюджета посредством механизма ФЦП (федеральных целевых программ);
• Разработка и сопровождение заявки на создание особой экономической зоны (ОЭЗ);
• Разработка и сопровождение заявок на предоставление государственных гарантий Российской Федерации, в том числе государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского Федерального округа (СКФО);
• Привлечение стратегического инвестора для реализации проекта;
• Структурирование проектов в рамках кластера для потенциальных инвесторов, подготовка презентационных материалов;
• Проведение консультаций, круглых столов и других мероприятий с представителями потенциальных инвесторов;